Код: 318300

Назва:

Практика науково-дослідницька "Антропологічна експертиза правових актів"

Анотація: Практика науково-дослідницька "Антропологічна експертиза правових актів" ставить за мету вивчення нормативно-правових актів та методичних рекомендацій щодо особливостей, видів, алгоритму та критеріїв проведення юридичних експертиз та складення експертних висновків щодо різноманітних правових актів (проєктів НПА, НПА, міжнародних актів, концепцій правових реформ, тощо) через призму людиноцентричного праворозуміння, міжнародних стандартів захисту прав людини та верховенства права; ознайомлення з кращими зразками експертних (аналітичних) висновків та інструменти їх проведення (чек-листи тощо); ознайомлення з елементами законодавчої техніки щодо підготовки змін до законів та законопроєктів.

Тип дисципліни: практика

Рік навчання: 2

Семестр: весняний (2)

Кількість кредитів: 4 кредити ЄКТС (120 годин, з них практичних 40 годин, самостійна робота - 80 годин)

Форма контролю: залік

Викладач(і): Цельєв Олексій вікторович, к.ю.н., доцент

Результати навчання: За результатами навчання студенти повинні опанувати
навички здійснення таких видів експертиз, як:
- правова експертиза, зокрема на відповідність законодавству ЄС;
- захисту прав людини;
- гендерна експертиза;
- екологічна експертиза;
- антикорупційна експертиза тощо.
Проводити розробку і оформлення (у вигляді порівняльної таблиці та пояснювальної записки до неї) пропозиції щодо усунення недоліків у законопроєктах, попереньо виявлених проведеною експертизою.


Спосіб навчання: аудиторний

Необхідні обовязкові попередні й супутні модулі: Базові фундаментальні курси "Загальна теорія права". "Конституційне право", із плану підготовки магістрів: "Філософія права", "Методологія права". "Верховенство права і констиуціоналізм: сучасні проблеми"

Зміст дисципліни: 1. Проведення магістрами антропологічної експертизи відповідно до рекомендованого загального алгоритму та критеріїв, підготовка висновку та презентації за такими видами актів: - НПА органів виконавчої влади місцевого рівня та органів місцевого самоврядування; - НПА органів виконавчої влади національного рівня; - Законопроєкти, які находяться на розгляді в комітетах ВРУ; - Чинні закони; - Правові акти міжнародних органів та організацій. В залежності вид виду правового акту, магістрам необхідно буде опанувати навички здійснення таких видів експертиз, як: - правова експертиза, зокрема на відповідність законодавству ЄС; - захисту прав людини; - гендерна експертиза; - екологічна експертиза; - антикорупційна експертиза тощо. 2. Проведення магістрами антропологічної експертизи на предмет дотримання принципу верховенства права та прав людини під час проведення реформ у сферах, пов'язаних з доступом до правосуддя, юстиції, освіти тощо за такими документами: - Концепції щодо реформування певних сфер; - Національні програми реформування; - Пропозиції міжнародних організації щодо реформування у сфері верховенства права.


Рекомендована література: Література для самостійного вивчення:
1. Мірило верховенства права (правовладдя) національного рівня: практика України (Rule of law checklist at national level: case of Ukraine) / за заг. ред. М. Козюбри; https://rm.coe.int/rule-of-law-checklist-at-national-level-case-of-ukraine/1680a07dd0%22%20/
2. CHECKLIST ON LAW DRAFTING AND REGULATORY MANAGEMENT IN CENTRAL AND EASTERN EUROPE, SIGMA PAPERS: No.15; https://read.oecd-ilibrary.org/governance/checklist-on-law-drafting-and-regulatory-management-in-central-and-eastern-europe_5kml6g2zl0bw-en#page1
3. How Experienced Legislative Staff Contribute to Effective Lawmaking, CEL Working Paper 2018-002; https://thelawmakers.org/wp-content/uploads/2018/09/CEL-Working-Paper-2018-002-002-1.pdf
4. Пропозиції щодо вдосконалення експертизи законопроєктів (бюджетна, інклюзивна, гендерна, антикорупційна експертизи законопроєктів, експертиза законопроєктів на відповідність положенням законодавства ЄС). Проєкт ЄС-ПРООН з парламентської реформи; https://www.ua.undp.org/content/ukraine/uk/home/library/democratic_governance/proposals-on-improvement-of-expert-assessment-of-draft-laws.html
5. Практичні рекомендації. Як написати законопроект без корупціогенних факторів. Проєкт ЄС-ПРООН з парламентської реформи; file:///C:/Users/Admin/Downloads/PRP_Handbook_Anticorupption_Expertise_UKR%20(1).pdf
6. Наказ Міністерства Юстиції України "Про затвердження Методології проведення антикорупційної експертизи" 24.04.2017 № 1395/5;
7. Наказ НАЗК від 29.07.2020 № 325/20 "Про затвердження Порядку проведення антикорупційної експертизи Національним агентством з питань запобігання корупції";
8. Методичні рекомендації щодо здійснення експертизи нормативно-правових актів (їх проектів) на відповідність Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 15.08.2006р.;
9. Методичні рекомендації щодо проведення ґендерно-правових експертиз, Київ - 2007, Програма розвитку ООН (ПРООН) в Україні.
10. Правила оформлення проектів законів та основні вимоги законодавчої техніки (Методичні рекомендації). Видання четверте, виправлене і доповнене. Київ - 2014, https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0002451-06.
11. Дзейко Ж.О. Законодавча техніка;
Богачова О. Методичні рекомендації щодо розроблення проектів законів та дотримання вимог нормопроектної техніки, http://lawdrafting.org/zakonodavcha-tehnika.
12. Ткачук А. Законодавча техніка. Практичний посібник нормопроектувальника, https://www.csi.org.ua/wp-content/uploads/2011/12/zaktech-h-h-h_zaktech-1.pdf.


Форми та методи навчання: Оволодіння курсом передбачає здобуття необхідних знань самостійно, а також у процесі роботи на семінарських заняттях і при виконанні практичних завдань.

Методи й критерії оцінювання: Результати та критерії оцінювання розроблені відповідно до Положення про рейтингову систему оцінювання знань і компетентностей здобувачів вищої освіти НаУКМА, затвердженого наказом НаУКМА №250 від 06.07.2022 року та Положення про критерії оцінювання знань здобувачів вищої освіти в Національному університеті "Києво-Могилянська академія", затвердженого наказом НаУКМА 29.12.2021 року.

Мова навчання: українська