Код: 318607

Назва:

Демократичне врядування: Конституція й інституційна організація держави та суспільства

Анотація: Основна мета вивчення дисципліни – набуття студентами за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування» знань та навичок щодо основних принципів будови та функціонування суспільства, держави та системи органів виконавчої влади. Актуальність цього навчального курсу обумовлена необхідністю узагальнення та закріплення знань слухачів з проблематики суспільного устрою, організації держави та її інституційної будови. Він розроблений для підготовки фахівців з публічного адміністрування як потенційних безпосередніх учасників або дослідників процесів взаємодії суспільство-двержава. Курс охоплює ключову проблематику – від підходів до розуміння суспільства та форм самоорганізації громадян до поняття політичної системи та устрою систем державних органів усіх гілок влади. Реалізація зазначеної мети передбачає виконання низки завдань: - розглянути основні підходи до розуміння суспільства, цілей суспільного розвитку, прав, потреб і обов’язків громадян у процесах суспільного розвитку; - проаналізувати форми й методи самоорганізації громадян, зокрема, у вигляді самоврядування, демократії та референдумів; - висвітлити основні засади та проблеми адміністративно-територіального устрою України та місцевого самоврядування, а також реформу децентралізації; - ознайомитися із засадами регіональної політики в Європі та Україні; - розглянути організацію державної виконавчої влади та її діяльність шляхом аналізу законодавства України та практики його застосування; - висвітлити основі підходи до аналізу політичної системи суспільства та розглянути її основні елементи, такі як політичний процес, політичні партії, виборчий процес; - проаналізувати поняття форми державного правління та розглянути форму державного правління в Україні крізь призму діяльності вищих органів державної влади; - ознайомитися з принципами організації, завданнями та складовими судової влади, а також висвітлити проблеми реформування судової влади в Україні.

Тип дисципліни: нормативна

Рік навчання: 1

Семестр: 1

Кількість кредитів: 2 кредита

Форма контролю: іспит

Викладач(і): Коліушко Ігор Борисович, старший викладач

Результати навчання: Після вивчення дисципліни студенти повинні:
знати:
4
- засади функціонування суспільства як системи і усвідомлювати роль громадянина в процесах суспільного розвитку;
- принципи та основи самоорганізації громадян, місцевого та регіонального самоврядування;
- основні принципи інституційної організації держави, структуру органів виконавчої влади, їхню діяльність та завдання;
уміти:
- визначати особливості функціонування суспільства як системи, вирізняти тенденції суспільно-політичного розвитку країни;
- висловлювати аргументовані судження щодо функціонування суспільства в цілому, його політичної системи, системи виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в ньому тощо;
- визначати особливості проведення політичних реформ в Україні.
володіти навичками щодо:
- формулювання обґрунтованих пропозицій щодо самоврядування громадян та реформування органів державної влади;
- здійснення аналізу державної політики та діяльності органів виконавчої влади і місцевого самоврядування.
У результаті вивчення дисципліни студенти повинні отримати такі загальні компетентності, як здатність:
- до абстрактного мислення і до застосування методів аналізу та синтезу;
- удосконалювати й розвивати професійний, інтелектуальний і культурний рівні;
- налагоджувати соціальну взаємодію, співробітництво;
- здійснювати професійну діяльність і приймати обґрунтовані рішення, керуючись засадами соціальної відповідальності, правових та етичних норм.
У результаті вивчення дисципліни студенти повинні отримати такі спеціальні (фахові, предметні) компетентності, як здатність:
- здійснювати професійну діяльність, що передбачає взаємодію з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування;
- вести дослідницьку діяльність, спрямовану на вивчення напрямків діяльності, завдань і проблем органів державної влади і місцевого самоврядування;
- надавати поради та експертні оцінки щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування

Спосіб навчання: аудиторна, дистанційна

Необхідні обовязкові попередні й супутні модулі: «Філософія та історія демократичного врядування», «Методи для суспільного врядування», «Економіка для врядування», «Управління професійним розвитком і HRM», «Процес та процедури політики», «Економіка для врядування», «Творення політики в ЄС та євроінтеграція України»

Зміст дисципліни: Тема 1. Суспільство як система та місце громадянина в ньому. Тема 2. Самоорганізація громадян. Демократія та проблеми її функціонування. Тема 3. Місцеве самоврядування як форма самоорганізації громадян та її регулювання законодавством України. Основи регіонального самоврядування та регіональної політики: європейський досвід та українські реалії. Тема 4. Державна виконавча влада: діяльність, структура, законодавче регулювання Тема 5. Політична система суспільства та її основні елементи. Форма державного правління та державна політика. Тема 6. Судова влада та судова реформа.


Рекомендована література: Конституція України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
2. Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 року № 333-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80
3. Концепція оптимізації системи центральних органів виконавчої влади. Схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1013-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1013-2017-%D1%80
4. Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/157-19
5. Закон України «Про Кабінет Міністрів України» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/794-18
6. Закон України «Про центральні органи виконавчої влади» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3166-17
7. Стратегія реформування державного управління України на період до 2021 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/reform%20office/01_strategy_ukr.pdf
8. Гурне Б. Державне управління. – К.: Основи , 1993. –165с.
9. Децентралізація публічної влади: досвід європейських країн та перспективи України / Бориславська О.М., Заверуха І.Б., Школик А.М. та ін. – 2012. – 212 с.
10. Європейські принципи державного управління / пер з анг. О. Ю. Кулинкова. – К.: УАДУ, 2000. – 52с.
11. Коліушко І.Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні: Монографія. – К.: Факт, 2002. –260 с.
12. Конституційна реформа: збірник матеріалів Центру політико-правових реформ за 2007–2013 роки / Редактор: І.Б. Коліушко. – 2013. – 166 с.
13. План модернізації державного управління: пропозиції щодо приведення державного управління та державної служби України у відповідність із принципами і практиками демократичного урядування / В. Афанасьєва, А. Вишневський (кер. авт. колективу) ; Р. Гекалюк [та ін.] ; за заг. ред. Т. Мотренка. – К. : Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, 2010. – 320 c.
14. Райт Г. Державне управління / Райт Г. – К.: Основи, 1994. – 191с.
15
15. Тимощук В.П. Адміністративна реформа — історія, очікування та перспективи. – 2002. – 100 с.
16. Ткачук, А. З історії реформ адміністративно-територіального устрою України, 1907-2009 роки / А. Ткачук [та ін.]. – К.: Леста, 2009. – 128 с.

Форми та методи навчання: лекції, семінарські, самостійна робота

Методи й критерії оцінювання: Семінарські заняття (Дисципліна: 2 кредити – 5 занять) 40балів Індивідуальні завдання/Аналітична записка (20 балів – за одне або по 10 балів – за 2 завдання) 20 балів Підсумковий контроль знань: 40балів Разом 100 балів

Мова навчання: українська